TSJA: El Algarrobico no es urbanizable

Marta Soler

Corresponsal de El País

El Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) ha anulado el Plan de Ordenación de Recursos Naturales (PORN) del parque natural de Cabo de Gata-Níjar (Almería), que permanecía suspendido de manera cautelar y dejaba la puerta abierta a la reactivación del hotel de Azata del Sol en el paraje de El Algarrobico. El tribunal considera que el plan "no es ajustado a derecho" y que, por tanto, la zona debe ser calificada como "espacio protegido no urbanizable" tal y como se recogía en la normativa de 1994, derogada hace cuatro años por la Junta andaluza.

El Alto Tribunal andaluz, que ya pidió al Ayuntamiento que considerara el suelo como no urbanizable, anula en concreto la inclusión del sector donde se asienta el inmueble, de una veintena de plantas y 411 habitaciones, en las zonas C3 o áreas degradadas del parque natural. 

En 1997, la Junta de Andalucía “modificó los planos por la vía de hecho, sin secundar el trámite legalmente establecido”, según recoge el auto del TSJA, y pasó a calificar el suelo como urbanizable lo que dio pie al Ayuntamiento de Carboneras a conceder la licencia de obra en 1999. La Junta argumentó que se trataba de un error.

Un cuarto de siglo de lucha

Sin embargo, según el TSJA, la planificación urbanística de Carboneras “debió someterse al prioritario criterio zonificador del PORN, conforme la planimetría publicada en 1994, sin que pueda aceptarse que por un mecanismo tan burdo como una mera corrección de errores se cambie la protección de un sector pasando de especial protección a urbanizable lo que más bien parece haber sido una triquiñuela para hacer jugar a la inversa la jerarquización de los planeamientos urbanísticos y medioambientales adaptando el PORN a las NNSS [normas subsidiarias] locales lo que está vedado según la normativa principal”.

Además, el tribunal afirma que la Junta “no acredita” que se haya reducido el valor medioambiental para, a su vez, reducir la protección del suelo. “Si pudiera sobreentenderse que la colación de una enorme masa de ladrillos, como esqueleto de una gran edificación, infringiendo la zona de servidumbre marítimo terrestre y ocupando una gran extensión supone de por si una degradación medioambiental, esta situación fáctica no es debida a la propia evolución natural de la zona, sino que ha sido la consecuencia de una agresiva actuación humana, pero no modificando a la baja el nivel de protecciónde la zona”, argumenta el TSJA.

La organización ecologista Greenpeace ha asegurado este miércoles que tanto la Junta de Andalucía como el Gobierno central se han quedado "sin argumentos" para no tirar el hotel de Azata de Sol ubicado en El Algarrobico, en Carboneras (Almería).

Sobre la demolición, el TSJA indica también que para corregir los perjuicios por la construcción del hotel, "no es necesario más que aplicar las medidas de disciplina urbanística establecidas en el artículo 38.1 del Real Decreto Legislativo 1/92 de 26 de junio a las que remitía el PORN del 1994 y todo ello sin perjuicio del ejercicio de la competencia sancionadora de la administración. Este artículo estipula que las edificaciones contrarias al planeamiento deben ser demolidas sin indemnización.

Por el contrario, los 14 que conforman la Mancomunidad de Municipios del Levante han aprobado una moción por la que solicitan a los Gobiernos central y autonómico que “propugnen” un acuerdo que posibilite la conclusión del hotel que promueve la compañía Azata del Sol.

El TSJA da un varapalo a la Administración Autonómica por su papel y gestión en todo este proceso. Se trata de una de las sentencias más esperadas y favorable a los intereses de derribo de este inmueble que ya cuenta en este sentido con sentencias a favor tanto del TSJA como del Tribunal Supremo. En la última, dictó que el inmueble invadía la zona de reserva de suelo marítimo terrestre establecida a 100 metros desde el nivel del mar.

Esta última sentencia del TSJA, contra la que cabe recurso al Supremo, se encamina hacia la ilegalización del hotel que será un hecho definitivo cuando el mismo Tribunal se pronuncie sobre la licencia municipal. Cuestión que se espera para finales de verano o comienzos de otoño.