Manuel Recio
Diputado del PSOE en el Parlamento de
Andalucía
Si hay un pueblo emprendedor y ejemplo de
superación ese es el de El Ejido, en Almería. Superando las
difíciles condiciones naturales de su entorno con inteligencia y con trabajo
han sido capaces de construir un vergel agrícola donde antes había un desierto.
Una obra de ingeniería económica y social que ha sido en muchas ocasiones mal
valorada, fundamentalmente por desconocimiento.
Baste
un par de datos para comprender mejor de lo que estamos hablando. Los
invernaderos de El Ejido son una de las dos obras de la humanidad, junto con la
muralla China, que son visibles desde la Luna. Por otra parte, el pueblo de El
Ejido acoge a algo más de 83.000 vecinos que proceden de más de 100
nacionalidades distintas.
Pero
no sólo el Ejido destaca por su Agricultura. El turismo es otra actividad
pujante y que empieza a dar importantes réditos aprovechando tanto las
excelentes playas con las que cuenta el municipio, como una oferta cultural y
gastronómica diversa y de calidad. Concretamente en el ámbito cultural, cuenta
con un Festival de Teatro que se celebra desde hace más de cuatro décadas y que
es un referente no sólo a nivel regional sino también nacional.
En
lo político, El Ejido no ha tenido tanta suerte. Y decimos esto
a la vista de lo que se puede deducir de la denominada Operación Poniente. El 20 de octubre de 2009 se
intervenía el Ayuntamiento de El Ejido y se detenía a su alcalde y al
interventor municipal como supuestos responsables de una trama de corrupción
que podría haber malversado por encima de los 150 millones de euros de las
arcas públicas. Era la denominada ‘Operación Poniente’, el mayor caso de
corrupción de la historia de Almería.
Profundizar
en la investigación para intentar esclarecer los hechos que ocasionaron la
Operación Poniente en el Ayuntamiento de El Ejido es sumergirse en décadas de
presunto uso lucrativo privado de fondos públicos. Y es bueno recordar en este
punto que fue el Sr. Arenas el que llegó a proclamar en el Círculo Cultural
Recreativo de El Ejido que Enciso, el alcalde por aquel entonces, era “el mejor
alcalde de España.
Sin
querer entrar en mayor profundidad en el análisis de un caso que está subjudice, dedemos reconocer que los principales perjudicados han sido los vecinos de El Ejido y
que el actual alcalde no lo tiene fácil. Por eso, quizás sorprende que en el
programa electoral con el que se presentó a las últimas elecciones en las que
ganó la alcaldía prometiera que ” un gobierno municipal del Partido Popular
saneará la situación financiera del Ayuntamiento, de tal manera que pueda
asumir sus obligaciones, prestar unos servicios de calidad, saldar deudas
antiguas contraídas con proveedores, cumplir con sus compromisos de pago y
devolver la credibilidad y la confianza de los ejidenses a sus instituciones
más cercanas”.
El
alcalde ha acudido a solicitar ayuda tanto a la Junta de Andalucía como al
Gobierno de la nación. Y hoy ha hecho el PP una petición concreta en el
Parlamento de Andalucía consistente en aprobar, como medida financiera de
carácter extraordinario, la concesión al Ayuntamiento de El Ejido de un préstamo
de 25 millones de euros. Conviene analizar esta petición desde el punto de
vista competencial.
La
vocación de la Junta de Andalucía es inequívocamente municipalista. Somos la
única Comunidad autónoma que tiene regulado un mecanismo de financiación para
sus ayuntamientos. En concreto, con la Ley de Participación en los Tributos de
la Comunidad Autónoma, la conocida como PATRICA, los ayuntamientos andaluces ven
incrementada las transferencias de fondos incondicionados en un momento en el
que luchan día a día para superar las graves dificultades financieras que
atraviesan.
Y
es precisamente la voluntad de reforzar el apoyo a los ayuntamientos y de
contribuir en la medida de lo posible a paliar la difícil situación que
atraviesan la que ha llevado, desde hace años, a regular la concesión de
anticipos a las corporaciones locales con cargo a la participación en los
Ingresos del Estado y a los Tributos de la Comunidad Autónoma. Para el conjunto
de las Corporaciones de la Comunidad Autónoma, de 2008 a 2014, la financiación
incondicionada a las CC.LL. ha sido de 2.345 M €. Pese a que el gasto
financiado con recursos propios ha caído en este periodo un 277%.
En
las actuales circunstancias, cuando el presupuesto de la Junta cae un 3,5%,
mantener la PATRICA tanto
en su cuantía como con los criterios que se distribuye es la mejor muestra de
municipalismo. Un municipalismo que no es partidista y que se basa en los
principios de eficiencia, equidad, corresponsabilidad fiscal y lealtad
institucional.
Siempre
que El Ejido ha necesitado ayuda, la Junta de Andalucía, dentro de sus
competencias, ha respondido. En concreto, en los últimos 4 años los fondos
incondicionados que recibe el Ayuntamiento de El Ejido de la Junta de Andalucía
se han multiplicado por 5,7. Pero tal y como le trasladó la delegada
del Gobierno al alcalde del Ejido en una reunión que mantuvieron recientemente
sobre la propuesta que se recoge en esta PNL, la
Junta “no da ayudas extraordinarias a los ayuntamientos” puesto que las
competencias en financiación local corresponden al Gobierno central.
Más
que buscar soluciones extraordinarias en la Junta de Andalucía, que está
poniendo todo lo que puede de su mano en la ayuda igualitaria a todos los
ayuntamientos andaluces, habría que preguntarle al Gobierno de la Nación porqué
asfixia a los ayuntamientos haciéndoles concertar un préstamo para el pago a
proveedores con unas condiciones abusivas en cuanto al tipo de interés, casi un
6%, y obligando a realizar recortes que suponen una merma sustancial en la
prestación de los servicios básicos de los municipios así como provocando
despidos e impagos del personal de los ayuntamientos.
Para
el ayuntamiento de El Ejido el pago del préstamo de proveedores que tienen
concertado, que asciende a 116 millones de euros, va a suponer un coste en
concepto de intereses de más de 40 millones de euros. Eso sí que pone en
peligro las arcas de este ayuntamiento.
Me imagino que estas cuestiones se abordarían en la reunión que mantuvo el
alcalde de El Ejido, el Sr. Gongora, en el Ministerio de Hacienda con el
vicesecretario general del Política Autonómica y Local, Javier Arenas, el
secretario ejecutivo de Política Autonómica y Local y diputado nacional por
Almería, Juan José Matarí, y altos cargos del Ministerio el pasado mes de
abril. O en la más reciente, llevada a cabo hace sólo unos días, con la
secretaria general de Coordinación Autonómica y Local del Ministerio de
Hacienda y Administraciones Públicas, Rosana Navarro, y con la delegada del
Gobierno en Andalucía, Carmen Crespo, para tratar de hallar soluciones para
El Ejido.
Dentro
de los mecanismos extraordinarios de financiación puestos en marcha por el
Estado, el importe asignado por el Ministerio de Hacienda y Administraciones
Públicas a nuestra Comunidad Autónoma cubre sólo parcialmente las necesidades
de financiación recogidas en el Presupuesto de la Comunidad, por lo que no nos
deja margen para poder realizar ninguna actuación extraordinaria puesto que los
pagos deben cumplir la estricta prelación establecida por el Fondo de Liquidez.
La
situación de crisis financiera que está atacando a todos los ayuntamientos
andaluces hacen que la Junta de Andalucía intente paliar la situación con
mecanismos de financiación como la PATRICA que coadyuvan a mejorar las arcas
municipales, dentro de nuestras competencias como Comunidad Autónoma, y
ofreciendo un trato igualitario en todo el territorio andaluz.
Y querer comparar la situación de El Ejido con Marbella es querer
tapar la incapacidad de gestión del PP con un engaño. El anticipo que se le concedió a
Marbella en el año 2006 fue de carácter extraordinario. Ha sido el único ayuntamiento disuelto en España y
esa excepcionalidad es lo que motivó que la Junta de Andalucía intentara paliar
el efecto de expoliación de las arcas municipales.
Sería
conveniente que una vez más el PP no trate de engañar a los andaluces, y en este caso a los
ejidenses, con petición de imposibles que no son competencia de la Junta de
Andalucia. Que asuman sus responsabilidades y que desde el gobierno de España,
de quien verdaderamente son las competencias de financiación local, se de
solución a un problema que fue originado por quien su líder, D. Javier Arenas,
declaró que era el mejor alcalde de España.
Desde la Junta
de Andalucia no me cabe duda que se seguirá apoyando al Ejido, como siempre se
ha hecho.
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