Los acusados de la Operación Poniente se llevaron 60 millones de euros

Oficinas de Elsur

Carmen López

Periodista / La Voz de Almería

El informe que el Juzgado de Instrucción número 2 de Almería esperaba de la Agencia Tributaria, ya es definitivo y forma parte la amplia investigación que abarca el periodo entre 2002 y 2009 de los presuntos implicados en la trama en torno a Elsur (Empresa Mixta de Servicios Municipales de El Ejido SA) y que se habrían lucrado a través de ella por un importe superior a los 60 millones de euros.

Según la documentación que ya forma parte del Expediente de la Operación Poniente, el propósito de la creaciónde Elsur  se justificó por parte del consistorio que presidía entonces Juan Enciso como una empresa con capital público y privado destinada a  prestar mejores servicios a los ciudadanos de El Ejidoy a mejor precio, “cuando en realidad ha sido un instrumento de  sobrefacturación al Ayuntamiento de El Ejido”.

Según la Agencia Tributaria el entramado de empresas y personas han llevado a cabo “hechos con consecuencias claramente defraudatorias en el ámbito fiscal, en los que nos encontramos con la utilización abusiva de la personalidad jurídica de  entidades meramente instrumentales creadas y puestas al servicio únicamente y como vehículos de la voluntad de otra sociedad, Elsur”. Aclara Hacienda que bajo la apariencia de una pluralidad de sociedades se esconde una sociedad única, Elsur, “para además, abusando de su apariencia de personas jurídicas”, obtener mayores beneficios y cantidades monetarias del Ayuntamiento ejidense, sobrefacturando a este ente público en perjuicio de los ciudadanos de El Ejido.

Hacienda no tiene ninguna duda de que “ha existido una sobrefacturación de Elsur al Ayuntamiento con la connivencia y participación tanto del socio privado (Grupo Abengoa) como de los representantes del Ayuntamiento, especialmente el  interventor y  el alcalde, incrementando artificial y exageradamente el importe del canon anual por los servicios de mantenimiento y los precios de los servicios y obras realizados fuera de canon. Pero esta sobrefacturación no se quedó en Elsur, sino que fue a parar a toda una ramificación de empresas y personas. 

Lo que el informe de la Agencia Tributaria ha venido a confirmar es que Elsur creó una red de subcontratas, sobrefacturadas o simuladas, con el único fin de generar gastos que redujeran el beneficio y, por tanto, el impuesto a pagar. Pero al mismo tiempo, mediante la creación de esta red de subcontratas, consigue transformar un gasto no sujeto a IVA (el de personal) por otro sí sujeto a IVA (el de la subcontratación).

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El resultado ha sido un menor IVA ingresado a la Hacienda Pública y es que al haberse deducido las subcontratas de los grupos Amate y Galán con facturas falsas y otras no relacionadas con la prestación de servicios a Elsur, se logró disminuir las cuotas de IVA a ingresar.


En definitiva, la sobrefacturación girada por Elsur al Ayuntamiento ejidense no se ha quedado solo en Elsur, sino que vía subcontrataciones, con precios igualmente abusivos o por servicios inexistentes, ha revertido principalmente en otras personas y empresas. Así, en el  socio privado (grupo Abengoa), para el que la facturación por servicios inexistentes  girados a Elsur se estima en 16.548.086,59 €;  a los principales subcontratistas,  José Amate Rueda y familia, para el que la sobrefacturación a Elsur se estima en 24.688.222,63 €, y  Juan Antonio Galán Martínez y familia, para el que la sobrefacturación a Elsur se estima en 15.658.200,99 €;  a personas allegadas al alcalde (Juan Enciso), destacando a su cuñado, Francisco Javier Aguilera Callejón,  al interventor del Ayuntamiento (José Antonio Alemán Bracho), a través del grupo Galán, y  a la práctica totalidad de los funcionarios del área de obras públicas del Ayuntamiento, destacando la intermediación de la empresa Urdial-Maryya SL.

La  lista no queda ahí, ya que también se beneficiaron según el informe de Hacienda el Club Polideportivo Ejido, el periódico La Voz de El Ejido y a los hermanos Lirola; al grupo Abengoa, al que se realizaron servicios y obras sin facturación por importe de 567.372,00 €,   a particulares a los que realizaron servicios y obras también sin facturación y al pago de gastos de personal que realmente no prestaban servicios para Elsur, como -explica la Agencia Tributaria- ha quedado acreditado en las declaraciones judiciales practicadas, entre otros.

Para Hacienda, ha habido multitud de irregularidades en las subcontratas, no siendo la menor que se han pagado precios abusivos, más del doble del coste real, evidentemente con el conocimiento y el consentimiento de los órganos de dirección de Elsur, quien había sido incluso avisada expresamente por una compañía aseguradora.

También constata Hacienda en sus investigaciones que con la simulación de servicios prestados entre las empresas de la trama y el incremento de gastos en ELSUR se consiguieron dos objetivos. El primero incrementar artificialmente el canon que cobra Elsur al Ayuntamiento de El Ejido, ya que el canon cobrado al Ayuntamiento de El Ejido se fija en función de los costes de prestación de  los servicios; y, en segundo lugar, “evitar reconocer en Elsur altos beneficios, ya que no habrían beneficiado en exclusiva al socio privado, porque de los beneficios reconocidos en Elsur el 30% correspondían al Ayuntamiento como socio de Elsur en ese porcentaje.
(Publicado en La Voz de Almería. Autorizada su reproducción para La Opionión de Almería).